整合优化资源，高效应对城市各类公共安全事件

依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》和国务院安委会《国家安全发展示范城市评价与管理办法》，为加强城市在突发公共事件方面的事前预警能力、事发应对能力、事中处置能力和事后管理能力，将应急、城管、交通、消防、公安、气象、水利、卫生、自然资源等多部门纳入统一的指挥系统，实现跨区域、跨部门的统一指挥、快速反应、联合行动，为城市的公共安全提供强有力的保障。

方案设计

流程化报送
通过对接110、119、防汛预警、安全生产预警、森林防火预警系统，整合汇聚城市安全多类事件和报警信息，通过系统实现事件信息的录入、审批、对主责部门、先期处置单位、相关职能单位进行报送，同时系统自动生成信息专报和信息月报，便于领导掌握事件信息。

综合保障
通过对应急指挥体系的建立、有关部门和人员责任的落实、预案编写、应急物资、终端设备配备、桌面推演等，实现对应急处置人员、物资、能力的综合保障，做好应急准备，保持事故救援所需要的应急能力和快速反应能力。

扁平化调度
融合指挥中心、救援现场、各委办局多种音视频系统，实现多媒体资源共享、音视频互联互通，打造跨区域、跨委办局的一体化扁平化应急指挥系统，通过多系统互联互通，消除通信壁垒，实现应急救援高效协同。

应急救援
采用知识图谱技术根据事件特征自动分析匹配应急资源，通过智能匹配应急预案、责任人关联分析，进行预案指挥、应急任 务快速分发、音视频调度，对应急事件进行全流程救援指挥。

辅助决策
通过大数据关联分析、辅助各类算法模型，智能研判分析各类事故灾害发生特点、演化特征、救援难点、事件发展态势，自动推荐救援方案，实现智能高效的辅助决策。

综合分析研判
通过报送、接入、抓取等手段，按照主题分类持续智能关联、汇总事态相关信息，实现对突发事件动态、舆情动态、应急响应、资源调度、监测预警、专业研判、救援进展等各类应急信息的可视化展示，统一的城市安全运行状态视图，实现实时监测和 数据分析管理。

总结评估
根据突发事件类型及事件处置流程，再现应急过程，结合事件资源调度情况、人员派遣情况、领导批示情况等多方面内容，自动生成总结报告，便捷办公，预案处置过程总结评估，实现城市综合应急能力提升。

应急头条
依据大数据技术处理海量的公共安全行业信息，利用人工智能技术进行数据分析和挖掘，打造“应急领域的今日头条”业务应用，为应急人员提供专业的公共安全行业资讯，并通过应急行业互助来服务大众。

优势及价值

城市运行综合指挥和调度
通过统一的指挥平台对各类公共安全事件分级响应、按权属快速分发、多部门联动处置，统一高效调度管理城市各类事件。

信息资源集中分析和展现
实现城市相关政府职能部门的各类应急信息资源的统一汇聚、分析和可视化展示，为领导决策提供丰富的数据支撑。